Размер шрифта:
Цвет:
Изображения:
Кернинг:
Интервал:
На главную Контактная информация Поиск по сайту Карта сайта
Версия для слабовидящих

 

Приём граждан:

+7 (8652) 35-52-54

 

Приёмная директора:

+7 (8652) 35-52-51

 

Эмблема Государственного архива Ставропольского края

 

 

  

  

 

 

Архивный калейдоскоп 

 

 

 

 

Версия для печати

Этапы становления органов управления в Ставропольской губернии в 1786-1900 гг.

Формирование органов местного самоуправления в городе Ставрополе началось с 1785 года, когда Ставрополь стал уездным городом Кавказской области Кавказского наместничества. В 1786 году в городе Ставрополе открылись уездные присутственные места , состоявшие из нижнего земского суда и городового магистрата. Городовой магистрат наделялся административными и судебными функциями. С конца XIII века магистрат на местах, до открытия Городской Думы, исполнял также функции данного органа местного самоуправления.

В Ставропольском магистрате первым бургомистром стал К. Яковлев, а ратманом – М. Колесников. Кандидаты на выборные должности должны были быть «высокого нравия, честны, почитаемы обществом, богобоязненны».

В августе 1807 года был обнародован правительственный указ от 13 июля 1807 года об уничтожении в Кавказской губернии магистратов и открытии вместо них ратуш. Первоначально ратуши были наделены судебными функциями, но во многом они исполняли также и функции городской Думы до ее официального учреждения.

18 января 1808 года в Ставрополе учреждена шестигласная Дума, первыми гласными которой стали купцы – Моисей Ефремов, Корней Чернов, Василий Есяновский, а от мещан – Семен Ермоленков, Михаил Тарасов, которые заседали под председательством городского головы Георгия Архундаки, избранного обществом на должность в 1807 году. Дума и ратуша являлись исполнительными органами при представителе государственной власти городничем, были подотчетны губернскому правлению.

В Городскую Думу избирали трех представителей от купечества и двух - от мещан. Городское общество также избирало городского голову, который в течение трех лет председательствовал на заседаниях Думы. К выборам допускались лица мужского пола не моложе 25 лет. При проведении массовых торжеств именно городской голова считался главным лицом от города.

Реформирование местного самоуправления правительство ограничило учреждением шестигласной Думы, которой отводились исполнительные функции. В ее компетенцию входили вопросы благоустройства, образования, здравоохранения и другие хозяйственные дела. После официального открытия Думы состоялось ее первое заседание, на котором было решено потребовать у ратуши «все письменные документы и все, что принадлежит только для Думы в надлежащем порядке в непромедлительном времени прислать в Думу…». 

Будучи сословной по своему характеру, шестигласная Дума выражала в первую очередь интересы имущих слоев городского населения. К примеру, в мае 1819 года, Городская Дума представила в губернское правление рапорт, с просьбой купеческих и мещанских обществ разрешить построить на базарной площади каменные торговые лавки по избранному плану, так как «… строение каменных лавок для города дело полезное».

В январе 1822 года Городская Дума получила императорский указ, подтверждавший правила от 14 марта 1821 года об устройстве в городах общественных заведений. Согласно указу город Ставрополь мог иметь 2 трактира, количество гостиниц, рестораций, кофейных домов и харчевин не ограничивалось. Данные заведения горожане могли взять на откуп, заключив в Думе контракты.

В мае 1827 года Ставропольская городская ратуша получила указ областного правления об упразднении ратуши и передаче ее дел в окружной суд. В 1844 году по инициативе горожан в городе Ставрополе открылся городской магистрат при участии Думы. Дума взяла на себя ответственность рассчитать расходы на его содержание, определить жалованье служащим и провести выборы в него.

Таким образом, шестигласная Дума функционировала одновременно с ратушей и магистратом, которые то упразднялись, то восстанавливались. Функции их переплетались, создавая дополнительные трудности в работе органов местного самоуправления. И только в 1866 году был издан указ об упразднении магистратов и ратуш, согласно которому в городе Ставрополе упразднялся магистрат, а его дела передавались в ведение местного уездного суда. После упразднения магистрата правительство распорядилось определить сиротский суд при городской думе. В обязанность городского головы входило присутствие на его заседаниях. Одновременно было дано распоряжение об избрании 3-го гласного в Думу, помимо городского головы и 2-х гласных.

24 марта 1872 года по ходатайству ставропольского дворянства было разрешено ввести в Ставрополе и Пятигорске Городовое положение, согласно которому создавалось «городское общественное самоуправление», включавшее в себя городское избирательное собрание, городскую Думу в качестве распорядительного и городскую Управу в качестве исполнительного органов. На основе городовых положений на протяжении 1870-1892 годов городской голова одновременно являлся председателем распорядительного органа власти городской Думы и исполнительно-городской управы.

В декабре 1873 года по новому Городовому положению 1870 года состоялись выборы в городскую Думу на четырехлетие по трем разрядам, от каждого из которых избрано по 24 гласных: 42 купца, 9 дворян и разночинцев, 21 мещанин. 

В 1874 году состоялось первое заседание новой Думы. Гласные принесли присягу и избрали городским головой С.Д. Деревщикова. В июне С.Ф. Деревщиков был утвержден министром внутренних дел в должности городского головы. 

11 июня 1892 года в Сенат был направлен Именной Высочайший указ о введении в действие нового Городового положения. Структура органов городского самоуправления по Положению 1892 года практически не изменилась. Дела органов городского самоуправления соответствовали тем, что были установлены в 1870 году.

В конце XIX века установление высокого избирательного ценза привело к резкому сокращению выборщиков. Численность гласных Дум была сокращена.

 

 

   

Протокол Ставропольского городового магистрата. 1787 год.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.109, оп.1, д.32, л.1-1об.

 

Присутственные места в городе Ставрополе. XIX век.

Государственный архив Ставропольского края. НСБ. Инв.№982(д), с.13.

 

   

Сообщение Ставропольской городовой ратуши в Ставропольскую городскую Думу об определении всех документов

в порядок. 24 января 1808 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.3, л.2-2об.

 

Прошение Ставропольской шестигласной Думы о передаче документов, ей принадлежащих,

из Ставропольской ратуши. 18 января 1808 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.2, л.1.

 

План уездного города Ставрополя. 1815 год.

Государственный архив Ставропольского края. НСБ. Инв.№982(д), с.11.

 

   

Уведомление наместника Кавказского генерал-губернатора Новороссийского и Бессарабского

М.С. Воронцова Кавказскому гражданскому губернатору о постройке здания для городской Думы.

31 марта 1847 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.101, оп.2, д.133, л.8, 9.

 

Здание Ставропольской городской Думы. Вторая половина XIX – начало ХХ вв.

Государственный архив Ставропольского края. 3-10.

 

   

Формулярный список о службе гласного от мещан Ставропольской Городской Думы Петра Захаровича Тарасова.

Сентябрь 1870 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.7255, л.13-13об.

 

Письмо о передаче права голоса на выборах гласных в Ставропольской городской управе купцом 2-й гильдии

Г.Я. Яковлевым в пользу купца 2-й гильдии Андрея Степановича Шуваева.

09 марта 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.1.

 

Выборный лист жителям губернского города Ставрополя по 2-му разряду при избрании

гласных в городскую Думу на предстоящее четырехлетие, на основании Высочайше утвержденного положения 16 июня 1870 года.

10 марта 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.7.

 

Список жителей города Ставрополя, проживающих в 1-й части города и имеющих право быть

городскими избирателями на основании Высочайше утвержденного 16 июня 1870 года городового положения

по 3-му разряду, приглашенных 17 марта 1878 года в зал городской управы для выбора в Ставропольскую городскую Думу. 1878 год.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.50.

 

Клятвенное обещание, данное гласными Ставропольской городской Думы в городской управе

при выборе городского головы. 26 марта 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.216.

 

Список граждан города Ставрополя предназначенных Ставропольской городской Думой

в кандидаты для выбора на 4-летие в должность городского головы. Б/д.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.218.

 

Уведомление Ставропольского губернатора Ставропольскому городскому голове об утверждении

на должность городского головы надворного советника Петра Васильевича Розанова. 08 апреля 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.228.

 

Баллотированный список гражданан города Ставрополя, назначенный Ставропольской городской Думой

для баллотировки в члены городской управы, а также в директора и товарищи городского общественного банка.

20 апреля 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.240.

 

   

Список гласных Ставропольской городской Думы, явившихся на собрание для выбора членов в городскую управу

и на другие должности. 20 апреля 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.248, 249.

 

   

Доклад Ставропольской городской Думы об избрании путем закрытой баллотировки шарами представителей

в члены городской управы. 28 апреля 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.269-269об.

 

Дом губернатора. Город Ставрополь. Конец XIX – начало XX вв.

Государственный архив Ставропольского края. Фотоальбом. №8, л.14.

 

Список должностных лиц городового управления, принявших присягу. 28 апреля 1878 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8623, л.270.

 

Выборный лист лицам, предложенным к избранию 15 мая по 3-му разряду избирателей

в гласные Ставропольской городской Думы на четырехлетие с 1890 года. 15 мая 1890 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8662, л.1.

 

Правила производства выборов в гласные Ставропольской городской Думы, на основании

Городового положения 11 июня 1892 года.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.60, оп.1, д.106, л.17.

 

   

Личный состав Ставропольской на Кавказе городской Думы на четырехлетие с 1898 года. 1897 год.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.60, оп.1, д.106, л.119-119об.

 

   

Список гласных Ставропольской городской Думы, приглашенных 11 сентября 1897 года

на заседание Думы во 2-й части города. 1897 год.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.95, оп.1, д.8687, л.4-4об.

 

   

Объявление Ставропольской городской управы лицам, имеющим право голоса на городских выборах,

о составлении избирательных списков для жителей города Ставрополя, необходимых

для выбора гласных городской Думы на предстоящее с 1898 года четырехлетие. 1898 год.

Государственный архив Ставропольского края. Ф.60, оп.1, д.106, л.7-7об.

 

  • Комитет Ставропольского края по делам архивов
  • Портал государственных услуг Ставропольского края
  • Портал государственных услуг РФ